これって再開発にならなかったという意味ですか？

山陰中央新報の記事、「松江、殿町再開発ビル　商業区分譲行き詰まり」http://www.sanin-chuo.co.jp/news/modules/news/article.php?storyid=516750004より。
何が一番すごいって「分譲用の商業区画は、複合ビル１、２階に５区画（５８〜１１６平方メートル）あり、分譲価格は約１９００〜約４５００万円。同組合が０７年から分譲を始めたが、不況ですべて売れ残った。」という部分。かつての松江の商業の中心地、一畑百貨店跡地の真ん前に建ったマンションとの複合ビルなんですが。
見通しの甘さは衝撃的です。周辺のとおりに人が歩いていない状態になって久しいこの地域でこの値段を出して買う人はいないということでしょうか・・・。