借入金ランキング

2007年度の地方公営企業法の一時借入金ランキングというものを見つけました。(伊関先生のブログにて)
手持ちの現金がなく、一時借入金に頼る経営になっている。という意味だそうです。
その中の山陰関連・・・
66鳥取県智頭町700,000
72島根県松江市650,000
105島根県公立雲南総合病院組合360,000
109島根県安来市330,000
140島根県飯南町150,000

単位は千円だそうなので、我が松江市は6億5千万か・・・
例の特例債というのは、これをなんとかする(ゴマカス?)ためのものという解釈でOKなんでしょうか?